【案例】

近期，某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門與煙草專賣局聯(lián)合開展市場(chǎng)檢查。在對(duì)某電玩城檢查時(shí)，聯(lián)合檢查組發(fā)現(xiàn)，該場(chǎng)所多臺(tái)夾零食的娃娃機(jī)的游戲項(xiàng)目為消費(fèi)者投放游戲幣操控機(jī)器臂抓取卷煙。聯(lián)合檢查組責(zé)令該電玩城法人張某立即停止違法行為，并對(duì)其進(jìn)行處罰。

張某對(duì)此不解，認(rèn)為夾零食的娃娃機(jī)抓煙只是游戲項(xiàng)目，不構(gòu)成無證經(jīng)營(yíng)煙草專賣品行為。

【分析】

根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織不得利用自動(dòng)售貨機(jī)銷售煙草制品。夾零食的娃娃機(jī)實(shí)質(zhì)上仍然是一種自動(dòng)售貨機(jī)，博彩性質(zhì)的抓煙實(shí)質(zhì)上是一種變相售煙的行為。

根據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》規(guī)定，無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)總額20%以上50%以下的罰款。

該電玩城未申領(lǐng)煙草專賣零售許可證，故構(gòu)成無證經(jīng)營(yíng)行為，因而受到相應(yīng)處罰。

01、利用夾零食的娃娃機(jī)抓煙模換煙，違規(guī)！

【案例】

某縣零售戶鄭某近日在店鋪外擺放了兩臺(tái)夾零食的娃娃機(jī)，娃娃機(jī)內(nèi)有各種品牌卷煙的煙模。他發(fā)了一則告示：只要在娃娃機(jī)內(nèi)抓到煙模，就可以拿煙模到店鋪換取相應(yīng)真煙。

他的娃娃機(jī)剛擺出沒多久，就被當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局查處。

鄭某認(rèn)為自己辦理了煙草專賣零售許可證，且夾零食的娃娃機(jī)內(nèi)未擺放真實(shí)卷煙，未違反相關(guān)法律法規(guī)。

【分析】

根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織不得利用自動(dòng)售貨機(jī)銷售煙草制品。該店鋪擺放的夾零食的娃娃機(jī)雖不是自動(dòng)售貨機(jī)，但利用投幣方式抓取煙模再兌換卷煙，性質(zhì)上等同于自動(dòng)售貨機(jī)售煙。

根據(jù)《煙草專賣法》規(guī)定，國(guó)家和社會(huì)加強(qiáng)吸煙危害健康的宣傳教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共場(chǎng)所吸煙，勸阻青少年吸煙，禁止中小學(xué)生吸煙。根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定，煙草專賣零售許可證的持證人不得向未成年人銷售煙草制品。鄭某的經(jīng)營(yíng)模式，存在著向未成年人售煙的可能。

根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》規(guī)定，取得煙草專賣許可證的，應(yīng)當(dāng)按照許可證的許可范圍和有效期限依法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品。鄭某雖然持有許可證，但只能在許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)卷煙。

綜上所述，鄭某的行為是違規(guī)的，應(yīng)受到相應(yīng)處罰。